EUDRは印刷・出版業界を明示的に免除：持続可能性規則への決定的な調整

December 29, 2025

2025年12月18日、欧州連合理事会は、欧州連合森林破壊規制（EUDR）の対象を絞った改定を正式に採択し、世界の印刷・出版業界の規制状況を再構築する画期的な決定を下しました。書籍、新聞、印刷画像などの印刷物は、EUDRの適用範囲から正式に除外されました。この明確な免除により、EUDRが印刷部門に適用されないことが明確になり、生態学的保護と印刷・出版の独自の運用現実との間で実用的なバランスが取られました。

サプライチェーンの持続可能性に焦点を当てた世界初の義務的規制であるEUDRは、当初、木材、牛肉、ココア、およびその派生物を含む7つの主要製品カテゴリーを規制することにより、世界の森林破壊を抑制するように設計されました。その厳格なデューデリジェンス要件は、事業者が製品の供給元を追跡し、2020年1月1日以降に森林破壊または劣化地から発生していないことを確認することを義務付けています。しかし、この規制の厳格さは、印刷業界にとって克服できない課題をもたらし、EUDRが印刷活動を対象とすべきではないという明確化を求める声が広がり、最終的にEUは、この重要な免除により、その実施枠組みを見直し、最適化することを促しました。

EUDRが印刷・出版に適用されないことを確認する決定は、包括的なリスク評価と、この部門の独自性の認識に基づいています。印刷物は森林破壊のリスクを最小限に抑え、業界の複雑なサプライチェーンにより、EUDRへの準拠は実行不可能になります。たとえば、1冊のハードカバーの本は、最大6種類の紙を使用することがあり、それぞれが何千もの森林プロットから調達されたパルプから作られています。すべての印刷工程のすべての地理位置情報データを追跡することは、論理的に実行不可能です。生木材とは異なり、印刷用紙は複数のプロセスを経るため、業界はすでに再生パルプなどの持続可能な慣行を採用しています。この免除により、事業者は各印刷物についてデューデリジェンスステートメント（DDS）を提出する必要がなくなり、EUDR附属書Iの改定によりこの部門から明示的に削除された要件であり、深刻なサプライチェーンの混乱を回避できます。

この改定には、実施の圧力を軽減するためのより広範な調整も含まれています。すべての事業者の発効日は2026年12月30日に延期され、マイクロ企業および中小企業にはさらに6か月の猶予期間が設けられました。これらの措置は、情報技術システムと管理能力の準備不足に関する加盟国および関係者の懸念に対応し、森林破壊と闘うというEUDRの主要な目的を維持しています。

EUDRが印刷に適用されないことの確認は、欧州の出版社や印刷業者から広く歓迎されており、不適切な規制負担に対する常識的な修正と見なされています。これにより、この部門は、実行不可能なEUDRコンプライアンスの要求に気を取られることなく、自主的な持続可能性への取り組みを継続できます。しかし、一部の製紙メーカーは、一貫した規制対象を求めて、この二重基準に反対しています。EU委員会は2026年4月30日までに免除の影響を評価するためのレビューを実施する必要がありますが、現在の改定では、印刷・出版活動がEUDRの管轄外であることが明確に確立されています。

この改定は、EUの柔軟な環境ガバナンスを強調し、効果的な政策は産業の現実に沿う必要があることを証明しています。世界の印刷・出版業界にとって、EUDRが彼らの事業に適用されないという明確さは、待望の政策の安定性をもたらします。これは、印刷における持続可能性が、EUDRの義務的なサプライチェーン追跡ではなく、自主的な業界イニシアチブに依存すること、つまり、生態学的目標と部門の存続可能性とのバランスを取ることを強化しています。